按语：为深入贯彻落实党中央、国务院关于促进中小企业健康发展的决策部署，推动企业提升合规经营与法律风险防范能力，促进营商环境法治建设和民营经济高质量发展，11月29日，“法治赋能，一起益企”台州市营商环境法治建设公益行动宣讲会在台州举办，本次活动主题是“公司法与劳动法新规下的企业风险应对”。

本次活动吸引了政府部门代表、企业高管、法务人员及商协会代表等500余位人士参与。第十三届全国人大宪法和法律委员会副主任委员，最高人民法院咨询委员会副主任、原副院长江必新，浙江省政府咨询委员会委员，浙江省法学会副会长，省人大常委会法制工作委员会原主任委员丁祖年，中国计量大学法学院副院长、教授，浙江省法学会科技与网络法治研究会常务副会长兼秘书长徐楠轩，中国计量大学法学院营商环境法治研究中心执行主任，副教授汪江连，台州市经济和信息化局党组成员、副局长徐涛等领导专家莅会演讲。

此次会议由台州市司法局、台州市经济和信息化局、台州市工商业联合会指导，由第五届营商环境法治化论坛组委会、中国计量大学法学院营商环境法治研究中心、台州市中小企业服务中心主办，由浙江新台州律师事务所、律博士法治智库、台州营商环境与企业合规促进中心、台州市企业之家、北京中企法顾企业管理咨询有限公司承办。

本次公益宣讲活动将整理推送相关文字实录。本期推送的是台州市经济和信息化局党组成员、副局长徐涛的开幕致辞。

图：台州市经济和信息化局党组成员、副局长徐涛致辞

尊敬的江必新主任、丁祖年主任、王荣千主任，各位领导、各位嘉宾、企业家朋友们：

大家下午好!今天，我们齐聚台州温德姆酒店，共同参与“法治赋能·一起益企”台州市法治化营商环境建设公益行动，聚焦“公司法与劳动法新规下的企业风险应对”这一当下企业界最关心的法治议题。首先，我谨代表本次活动的主办单位之一台州市经济和信息化局，感谢各方的凝心聚力与大力支持，也感谢各位专家学者的倾情分享、企业家朋友们的积极参与，让这场助企公益行动顺利启幕!下面，我想谈三方面的认识：

第一点认识是：法治是企业稳健发展的“压舱石”,更是民营经济行稳致远的“安全阀”

党的二十大报告明确提出“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大”,这为我们推进法治化营商环境建设指明了根本方向。当前，新修订的《公司法》以及最高法出台的关于《劳动合同法》的新司法解释相继落地，既从制度层面为企业经营划定了“规范边界”,更从发展层面为企业筑牢了“保护屏障”。——这些新规不是束缚企业的“紧箍咒”,而是帮助企业规避风险、抵御波动的“导航仪”。只有把合规经营内化为企业的“日常习惯”,把法治思维融入战略决策、生产经营、风险防控的全流程，我们的企业才能在市场周期的波动中站稳脚跟，在产业迭代的浪潮中持续成长。

大家知道，我们台州被称为中国民营经济发祥地、股份合作经济发源地、市场经济先发地，民营企业、中小企业是台州经济社会发展的主要支撑。目前我市市场经营主体总量突破100万户，规上工业企业超6000家，专精特新“小巨人”企业数量居全省前列。但我们也清楚看到，新规实施后，不少企业在股权架构优化、劳动用工规范、新就业形态管理等方面遇到了“新困惑”,在合规经营上面临“新挑战”。而法治环境的完善程度，直接关系到企业的信心、创新的动力，更关系到台州民营经济的“根”与“魂”——只有让法治成为企业发展的“定心丸”,才能让更多企业家安心经营、放心投资、专心创新。

第二点认识：本次公益行动是“急企业之所急”的“及时雨”,更是多方协同助企的“连心桥”

当前，企业最需要的是“听得懂、用得上”的新规解读，最渴望的是“零距离、个性化”的合规指导。今天的公益行动，精准对接了企业的这些“急难愁盼”问题，其意义不仅在于传递政策，更在于切实解决问题。

从今天的活动安排来看，既有江必新主任带来的《民营经济促进法与营商环境优化》权威解读，指导我们精准把握政策方向；也有项先权博士、苏桐讲师聚焦“企业法律风险防范”和“带动用工风险应对”的实务分享；同时，还在会场外设置了法治体检、劳动用工、企业合规、政策咨询、金融服务等配套专区，为企业提供“一对一”的精准帮拱——这正是市司法局、市工商联等各部门指导引领，主办、承办单位精心策划，高校、律所、金融机构等多方联动的成果。作为主办单位之一，我们由衷为这样“想企业所想、解企业所难”的适动点赞。

第三点认识：我们经信部门将要进一步加强与各方工作协同，持续织密法治赋能“服务网

作为服务全市工业和中小企业的市政府组成部门，我们台州市经信局始终将“法治赋能企业发展”作为重要服务工作之一。同时，我们相信，法治化营商环境建设需要政府各部门的“协同发力”，需要专业机构的“智力支撑”,更需要各位企业家的“主动参与”。只有大家“一起益企”,才能让法治成为台州营商环境最鲜明的“标识”,成为台州民营经济最坚实的“后盾”。

最后，预祝本次公益行动取得圆满成功!祝各位企业家朋友事业蒸蒸日上、再创辉煌!祝各位领导、各位嘉宾身体健康、工作顺利、万事如意!

谢谢大家!

编辑：陈   霞

摄影：姜   雪

审核：项先权

营商环境法治化论坛简介

论坛起源与发展历程

营商环境法治化论坛是在习近平总书记“法治是最好的营商环境”重要论断指引下创立的专业学术交流平台。论坛自2021年起由中国计量大学法学院（知识产权学院）与浙江新台州律师事务所共同发起并联合有关高校共同举办，迄今已成功举办四届，并于2025年11月举办第五届论坛。经过五年发展，该论坛已经成长为我国营商环境法治化研究领域具有全国影响力的品牌论坛，成为理论界与实务界对话交流的重要桥梁。

论坛主题演进与时代关切

论坛始终紧跟国家法治建设步伐，历届主题聚焦时代需求：第一届以"新时代·新发展·新思想：营商环境法治化、标准化与治理现代化"为主题，奠定论坛研究方向；第二届关注"营商环境法治化助力民营经济高质量发展"；第三届聚焦"法治营商环境与企业合规建设"；第四届论坛以"开放型经济视野下的营商环境优化"为主题，呼应党的二十届三中全会精神，深入探讨高水平对外开放体制机制下的法治保障问题。第五届论坛继续秉持宗旨，聚焦进一步全面深化改革背景下法治化营商环境建设的新要求。

组织架构与活动特色

论坛由中国计量大学法学院（知识产权学院）与浙江新台州律师事务所联合发起，并邀请中国人民大学、华东政法大学、山东大学等高校的法学力量共同主办，汇聚国内外知名法学专家学者、司法实务部门代表和企业界人士。论坛坚持学术研究与法治实践相结合，每届均面向全国举行征文活动，通过优秀论文评选、学术报告等形式促进学术交流。活动特色包括主旨演讲、分论坛研讨、圆桌对话等多种形式，确保与会嘉宾能够深度互动、充分交流。

社会影响与品牌价值

论坛的突出特色在于其高层次的嘉宾阵容与广泛的社会影响力。历届论坛吸引了包括全国人大宪法与法律委员会副主任委员、中国法学会副会长、最高人民法院原副院长江必新，原中央国家机关工委副书记（正部长级）、中国社会工作者协会会长陈存根，最高人民法院咨询委员会副主任、原专职委员胡云腾，浙江省法学会副会长丁祖年，浙江省政府参事、浙江省司法厅原厅长长马柏伟等权威专家，以及来自中国法学会、多所知名高校、司法实务部门和企业代表1000多人参与，林先华、彭永军、陈美萍等台州市领导到会讲话。

经过五年精心培育，论坛已形成独特的品牌价值：一是构建了常态化交流机制，为优化营商环境提供持续理论支撑；二是推动了学术研究成果向法治实践的转化，直接服务于地方法治建设；三是搭建了跨学科、跨领域的合作网络，促进了政产学研深度融合。论坛成果为优化营商环境提供理论支撑和智力支持。经上海证券报、新华社客户端等权威媒体报道后，累计获得了超过300万次的阅读量，充分彰显了论坛作为全国性品牌活动的广泛传播力与社会认可度，形成了良好的品牌效应和社会影响力。

展望未来，论坛将继续深化政产学研合作，为打造国际一流的法治化营商环境注入新动能，为建设更高水平开放型经济新体制提供法治保障。

中国计量大学法学院营商环境法治（政府法治）研究中心简介

2019年12月，浙江新台州律师事务所在中国政法大学地方立法与政府法制研究中心（简称“法大中心”）的支持下，建立了“律博士政府法治与国企治理研究中心”（简称“律博士政府法治智库”），2019年12月14日在杭州揭牌，时任浙江省司法厅厅长马柏伟亲自为中心揭牌，中心聘请了国内著名法学专家50多名，开展了较多有成效的工作。

为了整合更加丰富的学术资源，优势互补，更好地服务于各地政府的营商环境法治工作，浙江新台州律师事务所与中国计量大学法学院（知识产权学院）经友好协商，以“律博士政府法治智库”和中国计量大学法学院（知识产权学院）科研力量为基础，并吸纳中国计量大学及相关院校其他优势学科力量，合作共建中国计量大学法学院营商环境法治研究中心（同时加挂“政府法治研究中心”牌子，以下简称“中心”）。

“中心”力争通过三到五年的努力，建设成为国内知名的从事营商环境法治、标准、质量和国际化等领域学术研究与社会服务与实践的专业型机构和智库。中心主要工作包括：第一，每年举办一届“营商环境法治化高峰论坛”。第二，每年编制并力争出版一本“营商环境法治化”年度报告。第三，每年完成2-3项“营商环境与政府法治”领域的高水平项目。第四，每年编辑一本营商环境法治化的地方典型案例集。第五，其他相关教学研究、咨询服务、编译出版、人才培训等常规业务。

“中心”实行双主任制度，由中国计量大学法学院院长朱一飞教授和法学博士浙江新台州律师事务所项先权主任共同担任；同时聘请汪江连担任执行主任，协助中心主任开展工作，聘请唐俊麒担任秘书长。中心聘请刘兆彬先生等专家担任特别顾问，并聘请智库专家和研究员30-50人。为开展工作需要，“中心”下设5-8个研究所作为二级研究机构，该中心作为“营商环境法治化高峰论坛（学术年会）”日常工作机构，设立组委会负责组织和举办会议，以确保论坛的定期召开。“中心”以“律博士法治智库”微信公众号作为对外信息发布和开展相关工作的资讯与交流平台，并将goodbye135@126.com作为日常联络邮箱，中心日常联系人：唐俊麒。欢迎有志于营商环境法治及相关学术研究和实践服务的机构与个人垂询交流。

中国计量大学法学院营商环境法治研究中心编写

2025年11月